專項資金審計重點(diǎn)關(guān)注什么方面
一、專項資金項目計劃的下達(dá)和執(zhí)行情況。
將上級下達(dá)的項目計劃與計劃實施情況進(jìn)行對比，審查財政、計劃及專項資金主管部門是否按照國家批準(zhǔn)的計劃下達(dá)項目投資計劃和財政專項資金的預(yù)算，是否將年度項目計劃層層落實到具體實施單位，項目是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的計劃實施，有無擅自調(diào)整項目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)單位、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模等問題。
二、專項資金的分配、撥付和使用情況。
通過對財政部門、專項資金主管部門及項目建設(shè)單位提供的會計資料進(jìn)行檢查，重點(diǎn)審查各級財政部門是否按計劃籌集、落實配套資金，配套資金是否列入本級財政預(yù)算;有無通過虛假報表、虛開發(fā)票、虛列支出、虛增工程量或?qū)⑷罕娮曰I的實物和投入的勞力來抵頂配套資金等方式搞虛假配套的問題，如未配套，應(yīng)分析原因;資金是否按規(guī)定的方法和程序分配;是否及時、足額撥付到下級財政或用款單位，有無截留欠撥、平衡預(yù)算及擠占挪用等嚴(yán)重違法違紀(jì)問題。審查專項資金主管部門是否按規(guī)定將撥入的資金及時足額撥付使用單位，是否存在欠撥、出借、放貸、彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)、改變資金投向、提取或變相提取項目前期費(fèi)、吃回扣回流資金等謀取小團(tuán)體利益問題。審查項目實施單位對撥入的項目資金是否及時入賬，有無賬外設(shè)賬，是否按規(guī)定時間開工和完工，是否按批準(zhǔn)的項目和規(guī)定用途使用專項資金，完工的工作數(shù)量和質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計要求，有無擅自更改項目內(nèi)容、工程位置、違規(guī)提取項目管理費(fèi)、虛列支出、截留轉(zhuǎn)移、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)、貪污私分、揮霍浪費(fèi)等問題。
三、專項資金財務(wù)管理情況。
通過對會計資料進(jìn)行檢查，審查財政、項目主管部門以及項目實施單位對專項資金是否實行專人專賬、專戶管理，資金安排、支出核算和管理是否到項目。有無擴(kuò)大開支范圍、將一些不合理的費(fèi)用列入專項資金支出中;有無改變資金用途、將各項?？钫{(diào)劑使用;工程項目的預(yù)決算是否真實，有無高估工程量，高套預(yù)算定額虛增造價，虛列支出搞計劃外工程套取專項資金等問題。
四、項目實施和效益情況。
重點(diǎn)檢查建設(shè)工程項目的設(shè)計是否經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)，是否實行了項目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)承包制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，勘察、設(shè)計施工及供貨單位是否具備工程建設(shè)所需的資質(zhì)等級;是否存在層層轉(zhuǎn)包;工程建設(shè)中有無重大損失浪費(fèi)及質(zhì)量隱患等問題;檢查項目計劃制定是否合理，完工驗收項目是否達(dá)到預(yù)期效益，有無因立項不準(zhǔn)、責(zé)任不清、管理不善或工程質(zhì)量等原因造成損失浪費(fèi)或事故隱患問題，專項資金建設(shè)項目所取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，如未達(dá)到，應(yīng)進(jìn)行原因分析，并結(jié)合實際提出改進(jìn)意見或補(bǔ)救措施。通過揭露問題、分析原因、提出建議、服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策和管理，提升審計工作自身的地位。
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